Bericht zeigt: Britisches Parlament fordert „persönlichen Emissionshandel“ zur CO₂-Reduktion bis 2050

Im Mai 2008 veröffentlichte das britische Parlament unter der Labour-Regierung von Gordon Brown einen Bericht, der die Einführung eines „persönlichen Emissionshandels“ forderte. Dieses System zur Verwaltung persönlicher Emissionsrechte erlaubt es Einzelpersonen, ungenutzte Rechte mit anderen zu tauschen, um einen finanziellen Anreiz zur Reduzierung ihres „CO₂-Fußabdrucks“ zu schaffen. Ziel ist es, das Regierungsziel zur CO₂-Reduktion bis 2050 zu erreichen.

Der Bericht stellt klar:

„Wenn die Regierung auch nur die geringste Chance haben will, ihre CO₂-Emissionsziele für 2050 zu erreichen, kann sie es sich nicht leisten, den privaten und privaten Sektor zu vernachlässigen. Eine Reduzierung der CO₂-Emissionen von Unternehmen und Industrie wird bedeutungslos sein, wenn sie nicht von einer signifikanten und gleichwertigen Reduzierung der privaten und privaten Emissionen begleitet wird.“

Weiter heißt es, bestehende Maßnahmen seien nicht ausreichend:

„Bestehende Initiativen werden wahrscheinlich nicht in der erforderlichen Größenordnung Verhaltensänderungen bewirken, da viele Menschen den Zusammenhang zwischen ihren eigenen Emissionen und der größeren Herausforderung ignorieren. Der private Emissionshandel könnte die Art radikaler Maßnahme sein, die erforderlich ist, um Verhaltensänderungen herbeizuführen.“

Das Konzept des Emissionshandels wird als effektiver als Steuern betrachtet:

„Eine CO₂-Emissionsberechtigung könnte einen wirksameren Anreiz für Verhaltensänderungen bieten und Einzelpersonen dazu bewegen, ihre Emissionen zu reduzieren, als eine Ökosteuer.“

Der Bericht fordert jedoch, die öffentliche Akzeptanz zu stärken:

„Was dringend nötig ist, ist eine Verlagerung der Debatte von immer tieferen und detaillierteren Überlegungen, wie der private Emissionshandel funktionieren könnte, hin zu den entscheidenden Fragen, wie er öffentlich und politisch akzeptabel gemacht werden könnte. Diese Fragen werden letztlich über die Durchführbarkeit des privaten Emissionshandels entscheiden.“

Die Autoren skizzieren drei wesentliche Überzeugungsstrategien:

„Der Widerstand gegen den privaten Emissionshandel könnte verringert werden, wenn die Öffentlichkeit von drei Dingen überzeugt werden könnte. Erstens, dass es absolut notwendig ist, die Emissionen zu reduzieren; zweitens, dass dies nur erreicht werden kann, wenn Einzelpersonen die persönliche Verantwortung für die Reduzierung ihrer eigenen Emissionen übernehmen; und drittens, dass der private Emissionshandel ein gerechterer und effektiverer Weg zur Reduzierung der persönlichen Emissionen ist als Alternativen wie höhere Steuern. Die Öffentlichkeit muss so schnell wie möglich von den ersten beiden Teilen dieses Arguments überzeugt werden, wenn die Regierung sie jemals vom dritten überzeugen will. Die Überzeugung der Öffentlichkeit hängt von der Wahrnehmung des Engagements der Regierung zur Emissionsreduzierung und der Priorität ab, die dem Klimawandel bei ihren eigenen Entscheidungen eingeräumt wird.“

Der Bericht schließt mit einem Appell, das Konzept zügig weiterzuentwickeln:

„Der private Emissionshandel könnte eine wesentliche Rolle bei der Reduzierung unseres nationalen CO₂-Fußabdrucks spielen. Bevor der private Emissionshandel eine praktikable politische Option sein kann, sind weitere Arbeiten erforderlich, und diese müssen dringend in Angriff genommen werden… In der Zwischenzeit steht der Regierung nichts im Wege, Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, die nicht nur den Boden für den privaten Emissionshandel bereiten, sondern auch dessen Wirksamkeit und Akzeptanz nach der Umsetzung sicherstellen.“

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