Andrew Korybko
Die Konturen eines großen Friedensabkommens zeichnen sich ab, das vorsieht, dass Russland die Energieexporte nach Europa wieder aufnimmt und gleichzeitig die diskontierten Lieferungen nach China reduziert
Sechs Wochen vor der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus wird darüber spekuliert, wie genau er den Ukraine-Krieg beenden will.
Der designierte Russland-Ukraine-Beauftragte des Präsidenten, Keith Kellogg, sein ehemaliger Geheimdienstchef Richard Grenell und Vizepräsident J. D. Vance schlagen alle eine Variante des Einfrierens der Kontaktlinie und eine Blockade des NATO-Beitritts der Ukraine vor, berichtet Reuters.
Auf ukrainischer Seite signalisiert Kiew endlich Interesse an einem Kompromiss. Präsident Wolodymyr Zelenskij deutete kürzlich gegenüber Sky News an, dass er im Gegenzug für eine NATO-Mitgliedschaft akzeptieren könnte, dass Russland weiterhin die Kontrolle über Gebiete ausübt, die die Ukraine als ihre eigenen anerkennt. Dies stellt einen drastischen Bruch mit seiner früheren maximalistischen Forderung dar, dass sich Russland als Vorbedingung für die Beendigung des Konflikts vollständig von den ukrainischen Grenzen von 1991 zurückziehen müsse.
Das Wall Street Journal berichtete dann, dass sein engster Berater, Andriy Yermak, diese Woche mit Mitgliedern von Trumps Team zusammentraf, darunter Kellogg, Vance und der neue nationale Sicherheitsberater Mike Waltz. Trumps neue Stabschefin, Susie Wiles, traf Berichten zufolge ebenfalls mit Zelensky zusammen.
Dem Bericht des Wall Street Journal zufolge „plant die Ukraine, ihre Bereitschaft zum Frieden zu kommunizieren“. Dies deckt sich mit dem Bericht von Bloomberg, in dem es heißt: „Die Verbündeten der Ukraine haben ihren Schwerpunkt von der Suche nach einem Sieg auf den Versuch verlagert, Präsident Wolodymyr Zelenskij in die beste Position zu bringen, um den russischen Vorstößen zu begegnen oder einen möglichen Waffenstillstand auszuhandeln.“
Russland besteht offiziell immer noch auf seinen maximalistischen Forderungen, dass die Ukraine ihre verfassungsmäßige Neutralität wiederherstellt, sich entmilitarisiert, entnazifiziert und die neuen territorialen Gegebenheiten anerkennt, die sich nach dem Referendum vom September 2022 ergeben haben, bei dem vier ihrer ehemaligen Regionen für den Anschluss an Russland gestimmt haben.
Russland möchte außerdem, dass der Westen alle Sanktionen aufhebt und alle eingefrorenen Vermögenswerte zurückgibt. Russland wird wahrscheinlich in einigen oder allen dieser Punkte Kompromisse eingehen müssen, aber es ist unklar, wie flexibel Präsident Wladimir Putin sein wird.
Auf dem diese Woche stattfindenden „Russia Calling!“ sagte Putin: „Trotz des politischen Drucks haben viele unserer Partner, einschließlich derer aus Westeuropa und den Vereinigten Staaten, den russischen Markt nicht verlassen… Ich bin optimistisch, dass sich die Beziehungen zu unseren westlichen Partnern schließlich normalisieren werden, vor allem, weil dies in ihrem und natürlich auch in unserem Interesse liegt…“
Dies deutet auf die Rolle hin, die die Wirtschaft bei der Annäherung zwischen Russland und den USA spielen kann. Das Wall Street Journal berichtete Ende letzten Monats, dass der Finanzier Stephen Lynch aus Miami, der bereits in der Vergangenheit Geschäfte in Russland gemacht hat, Nord Stream II kaufen will, wenn es Anfang nächsten Jahres in einem Schweizer Konkursverfahren zum Zuge kommt.
Berichten zufolge hat er dafür die Genehmigung der US-Regierung eingeholt. Wenn die Genehmigung erteilt wird, das Projekt versteigert wird und Lynch es erwirbt, könnte dies die Reihe von Kompromissen in Gang setzen, die für die Beendigung des größten Krieges in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg erforderlich sind.
Die Energiediplomatie könnte der Schlüssel sein. Trumps frühere Einwände gegen Nord Stream II lauteten, dass die Pipeline nicht unter amerikanischer Kontrolle stehe und dazu führen könnte, dass Russland Deutschland in einer Weise beeinflusst, die den Interessen der USA schaden könnte.
Wenn Lynch die Pipeline jedoch kauft, wäre das Problem scheinbar gelöst. Ein Teil des verbilligten Gases könnte dann von Russland über die letzte unbeschädigte Pipeline nach Deutschland fließen, über die Putin auf einer Pressekonferenz nach dem BRICS-Gipfel im Oktober sprach, um Deutschland dabei zu helfen, seine berichten zufolge drohende Rezession abzuwenden.
Dazu müssten allerdings einige westliche Sanktionen aufgehoben werden. Die USA könnten Russland gestatten, das SWIFT-Zahlungssystem wieder zu nutzen, und könnten sogar zulassen, dass die Transaktionen einfachheitshalber in US-Dollar abgewickelt werden, was auch Trump helfen würde, dem Prozess der Entdollarisierung entgegenzuwirken, vor dem er Ende letzten Monats in einem Post in den sozialen Medien gewarnt hat.
Der zusätzliche Vorteil besteht darin, dass die Unterstützung Deutschlands bei der Vermeidung einer Rezession auch der gesamten EU helfen könnte, eine Rezession zu vermeiden, wodurch ihr Status als zuverlässiger Markt für US-Exporte erhalten bleibt.
Die USA können weiterhin vergleichsweise teureres Flüssiggas an Europa verkaufen und den Marktanteil halten, den sie Russland in den vergangenen fast drei Jahren des Krieges in der Ukraine abgenommen haben.
Darüber hinaus könnte die vorgeschlagene Aufhebung einiger Sanktionen gegen Russland, wenn auch zunächst nur für seine Gasexporte nach Deutschland über die dann möglicherweise von den USA kontrollierte Nord Stream II, den Weg für eine spätere Aufhebung weiterer Sanktionen ebnen.
Diese könnten auch den Energiesektor betreffen, zumindest anfangs, und könnten schrittweise als Belohnung für die Einhaltung eines Waffenstillstands, einer Waffenruhe oder eines Friedensvertrags eingeführt werden, den die USA zwischen Russland und der Ukraine aushandeln helfen, nachdem sich alle drei auf verschiedene Kompromisse zu diesem Zweck eingelassen haben.
Es wird erwartet, dass Trump 2.0 China gegenüber sehr aggressiv sein wird. Daraus folgt, dass die USA im Laufe der Zeit die russischen Energieexporte von der Volksrepublik weg umleiten wollen, was durch eine kreativere Energiediplomatie erreicht werden könnte.
Die anfängliche Aufhebung einiger Sanktionen für die Erleichterung russischer Gasexporte nach Deutschland könnte auf die russischen Ölexporte nach Indien ausgeweitet werden, die einfachheitshalber auch wieder in Dollar und über SWIFT abgewickelt werden könnten.
Ein Ausschluss Chinas von diesen Ausnahmeregelungen könnte dazu führen, dass das Land weniger verbilligtes Öl aus Russland bezieht und damit die Kosten für seine gesamten Einkäufe bei anderen Ländern erhöht. Die USA könnten sogar einigen ihrer Unternehmen erlauben, in das russische Projekt Arctic LNG 2 zu investieren, das sie zuvor sanktioniert hatten.
Ziel wäre es, eingefrorene chinesische Investitionen durch amerikanische zu ersetzen, um die Energiemenge zu verringern, die der Systemrivale in Zukunft aus Russland importieren kann. Wenn die richtigen Bedingungen geschaffen werden, könnten Russlands LNG-Gasexporte stattdessen dazu beitragen, die japanische Wirtschaft anzukurbeln.
Die erneute Zufuhr von Devisen, insbesondere von Dollar, nach Russland könnte dazu beitragen, die derzeitige makroökonomische Belastung des Landes zu lindern, und somit einen Anreiz für den Kreml schaffen, sich an die letztlich mit der Ukraine erzielte Vereinbarung zu halten.
Es besteht auch die Möglichkeit, dass einige der eingefrorenen Vermögenswerte gegen Anteile an diesen oder anderen Energieprojekten getauscht werden. Sie könnten auch dazu verwendet werden, westliche Technologien zu erwerben, von denen ein Teil der russischen Energiewirtschaft abhängt.
Je nachdem, wie erfolgreich eine solche kreative Energiediplomatie ist, könnten die USA versuchen, Russland davon zu überzeugen, sich nicht auf die Kellerpreise einzulassen, die China berichten zufolge als Gegenleistung für die Unterzeichnung eines Abkommens über die Power of Siberia II-Gaspipeline fordert.
Wenn sich lukrativere Märkte eröffnen, nachdem die USA einige russische Exporte nicht mehr behindern, z. B. wenn sie Russland den Bau von nach Süden gerichteten Pipelines nach Iran und/oder nach Indien über Iran oder Afghanistan und Pakistan gestatten, dann könnte das Projekt Power of Siberia II auf Eis gelegt werden.
Es liegt im großen strategischen Interesse der USA, Russland dazu zu bewegen, China nicht mit vergünstigter Energie zu versorgen. Dieses Ziel könnte durch kreative Energiediplomatie erreicht werden, die mit Lynchs Plan, Nord Stream II zu kaufen, beginnen und so lange fortgesetzt werden könnte, bis Russland keine weiteren Pipelines nach China baut. Der einzige Weg, den Kreml mit ins Boot zu holen, sind jedoch kreative Kompromisse in der Ukraine-Frage.
Abgesehen von der Erleichterung der Sanktionen muss Russland einige seiner maximalistischen Forderungen erfüllen. Dies könnte in der Form geschehen, dass die USA die Ukraine zwingen, die durch den Krieg geschaffenen neuen territorialen Gegebenheiten zu akzeptieren, einige ihrer Streitkräfte zu beschränken und Gesetze aufzuheben, die Russland als diskriminierend gegenüber ethnischen Russen und russischsprachigen Menschen ansieht, indem es Waffen als Strafe zurückhält, falls Zelensky sich weigert.
Dies wären kleine Preise, die die USA von der Ukraine verlangen könnten, wenn sie Russland dazu bringen, den Krieg zu beenden und sich informell zu keinen neuen Energieverträgen oder -projekten mit China zu verpflichten, da sich Trump 2.0 auf Asien konzentriert.
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